出于侥幸和攀比心理

2020-06-15 23:35

公诉机关指控梁国影犯招收公务员徇私舞弊罪,根据相关法律规定,最高可判3年有期徒刑。该案将择日宣判。中山市第一市区检察院在提起公诉时认为,被告人梁国影身为国家机关工作人员,在招收公务员工作中徇私舞弊,情节严重,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第四百一十八条,应当以招收公务员徇私舞弊罪追究其刑事责任。鉴于被告人梁国影有自首情节,依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定,可以从轻处罚。

8月6日,就梁国影利用职权篡改其儿子林钰成公务员考试成绩一案,广东省中山市纪委、监察局向社会公布了案情的查办进度,并通报了对涉及该案的6名党员干部的初步处理结果。

庭审过程中,梁国影对检方的指控表示无异议。只是在法庭辩论阶段,梁国影的辩护律师提出,她“只是被母爱冲昏了头脑”,“可怜天下父母心,哪个父母不希望自己的孩子有一个好的前程?”

中山第一检察院相关负责人告诉记者,原本该职位的最低学历要求为本科,但梁国影伙同农业局相关负责人将学历要求从本科降为大专。此外,限制非广东省户籍人员报考、要求电子商务专业都是为了迎合林钰成的实际情况,以最大限度地排挤其他人的报名。之后,为了让儿子顺利通过公务员笔试和面试,梁国影两次利用职权为其提高分数。

为儿子量身定做公务员岗位,网友发帖揭内幕

梁国影被中山市纪委、监察局开除党籍、开除公职,并被移送司法机关处理。同时,其中涉案的中山市农业局局长、副局长、面试轮候考官和市人力资源考试院考务股股长的李某等5名违纪违规人员分别给予了相应的党纪政纪处分。其中,录取林钰成的中山市农业局局长陈某被处以党内严重警告处分,并免去其局长职务。

为避免高分惹人怀疑,梁国影与李某商量后将面试成绩又降低10分,最终出现在考生查询网站的林钰成面试成绩是81.74分。不过,笔试与面试成绩相加,林钰成最终以综合成绩第一名“入围体检”,进入录取公示。

宣判后,梁国影没有当庭表示上诉,而是说“要跟律师商量后决定是否上诉”。

9月5日,针对被社会广泛关注的“改分书记”事件,国家人力资源社会保障部和国家公务员局发布通报称“中山官员为子改分性质极其恶劣”,就在第二天,广东省中山市第一人民法院传出消息,为帮儿子考公务员而改分数的中山市人力资源和社会保障局原纪委书记梁国影被该院以“招收公务员徇私舞弊罪”一审判处有期徒刑一年。

庭审辩称“只是被母爱冲昏了头脑”

2011年12月,中山市农业局开会决定招录两名公务员。梁国影就此找到时任中山市农业局党委书记、局长陈锦标,问:“我儿子有兴趣报考你单位,是否给他个机会?”陈锦标让梁国影准备一份她儿子的简历,也就此拉开了梁国影替子改分的舞弊序幕。

篡改笔试成绩进入面试阶段,并不等于就能考上公务员,因为还有面试这个环节。梁国影先是跟面试考官袁旺胜打招呼,希望袁旺胜关照其子,而陈锦标也向面试考官袁旺胜和谌繁华提出,对林钰成进行关照。打招呼确实很奏效,两名面试官给了林钰成9至10分的高分,使林钰成面试获得最高分——91分。还有一个细节是,时任中山市人力资源考试院考务股股长李毅坚向梁国影表示,林钰成面试分太高,容易遭疑,弄不好会把笔试造假的事情牵出来,建议把林钰成的面试分改为81分,保持总成绩还是第一。面试成绩考官已经签字了,仍能改动成功,足见梁国影能量之大,足见相关人员对制度的藐视。

据此,中山第一法院对梁国影作出了“有期徒刑一年”的一审判决。

辩护律师辩称,“被告人的儿子大专学历,毕业后工作不顺,在多家单位都只是做临时工,看到其他人的儿子当上了公务员,出于侥幸和攀比心理,被告人才用这种愚蠢的办法让儿子进入公务员队伍。”

梁国影替子改分是一个极为恶劣的徇私舞弊标本,假设如果陈锦标坚持原则,如果李毅坚守土有责,如果面试官袁旺胜、谌繁华持有底线,梁国影的蓄谋还能顺利得逞吗?但从梁国影的陈述看,她的计划顺利实行,毫无任何阻力可言,梁国影为何具有如此神通?

法庭调查还原替子改分细节爆官员舞弊内幕

两度改分助儿顺利“考上”公务员

对于辩护人提出被告人梁国影尚未造成严重后果,请求从轻处罚的意见,法院认为,被告人梁国影利用职务之便实施完毕的徇私舞弊犯罪行为,已实际妨害了国家对人才的选拔,破坏了国家对公务员的招考制度,危害了国家机关的正常管理活动,且在全国范围内产生重大影响,已经造成严重危害后果,辩护人就此所提意见无据,不予采纳。

据中山第一检察院指控称,梁国影在担任中山市人力资源与社会保障局纪委书记期间,分管人力资源考试院,并负责中山市公务员招考等工作。当得知中山市农业局正打算招录两名公务员(分别为财会专业、法律专业)时,梁国影向时任中山市农业局局长陈锦标“打招呼”,将招录计划中的法律专业改为电子商务专业,专门为儿子设置了中山市农业局市场与经济信息科办事员一职。

就此,中山市农业局本来招录两名公务员分别从事法律和财会工作,为了给林钰成量身定制,职位要求变为:一个从事法律工作,另一个就是“市场与经济信息科办事员”。而这个职位的要求是“电子商务专业、大专学历、英语过四级”。陈锦标事后承认,这个职位就是为林钰成量身定做,最大限度地排除竞争。

对此,检方认为,“梁国影身为国家机关工作人员,在明知其行为违反相关法律规定的情况下,仍然指使下属编造笔试和面试成绩,具有主观恶意;同时,梁国影利用分管人力资源考试院的职务之便,在招收公务员过程中,徇私舞弊,严重影响了公务员的正常招收工作。”

有专家就此指出,公务员考试极其严肃,国家制定的制度不可谓不详尽,但在强权面前顿时土崩瓦解,权力如入无人之境,着实可怕。由此还须警惕的是,在一些地方,官员之间习惯于互相帮衬、官官相护,为此,肆意败坏制度、破坏公正,法律法规在其眼中如同草芥,这种制度性沦陷尤其令人不安。(记者章宁旦)

从要林钰成的简历到给林钰成量身定制,已经埋下了不公平的因子,制度的尊严已被摧毁得面目全非。不过,笔试成绩出来后,林钰成排名第六,无法进入面试(依规前三名进面试)。为了让儿子有机会进入面试,梁国影指使时任中山市人力资源考试院考务股股长李毅坚,调高林钰成的笔试成绩,排到并列第三,使儿子顺利进入面试。

中山市纪委、监察局相关负责人说,在该案涉及的党员干部中,有处级干部4人,分别为中山市人社局纪委书记梁国影,中山市农业局党委书记、局长陈锦标,中山市农业局党委副书记、副局长何某和中山市农业局人事科原科长、现中山市委农办副主任袁某(试用期未满);科级干部1人,为中山市农业局人事科副科长谌某;其他干部1名,为中山市人力资源考试院考务股股长李某。

6月7日晚上,广东省人事考试局将广东省2012年县级以上机关公务员考试笔试成绩下发到各地级市考试院。林钰成的笔试总成绩为104.1分,在其报考职位排位为第六名,而只有笔试成绩前3名才能参加面试。

在随后的面试阶段,梁国影要求相关面试人员“多关照”。时任中山市农业局局长、副局长、面试轮候考官等4名官员都在“打招呼”之列。结果,林钰成以面试成绩91.74的高分遥遥领先于其他考生。

“儿子很听话,准备公务员考试期间,一直非常用功。当获知儿子林钰成的笔试成绩排名不能入围面试时,我心里非常难过。为了让儿子获得面试机会,我决定篡改儿子林钰成的笔试成绩。”梁国影在法庭上说。

“被告人的儿子大专学历,毕业后工作不顺,在多家单位都只是做临时工,看到其他人的儿子当上了公务员,出于侥幸和攀比心理,被告人才用这种愚蠢的办法让儿子进入公务员队伍。”梁国影的辩护律师为她这样辩解。

得知这一消息后,梁国影立刻指使时任中山市人力资源考试院考务股股长的李某,将林钰成的笔试总成绩改为109.7分。凭空增加的5.6分,使原本第六名没有入围面试资格的林钰成,得以成功晋级面试。最终,在中山市政府网“中山市市直机关2012年招录公务员考试总成绩及体检安排公布”网页上,林钰成以第三名的身份入围面试,并在最终的面试中以较高的成绩晋升公务员。

庭审中,从梁国影逐渐还原她替子改分的相关细节看,不能不让人感慨不已,权力的恣意妄为,官员之间的沆瀣一气,制度的全线失守,虽不乏标本,但梁国影一手制造的这个标本还是值得深度解剖。

“事情发生后,我一直心神不宁,整夜整夜地睡不着觉。”梁国影在此后的庭审中这样描述自己得知网上风传网友举报帖后的心情。鉴于舆情的压力,梁国影于8月3日主动到中山市纪律检查委员会投案。

公诉人指出,原本该职位的最低学历要求为本科,但梁国影伙同农业局相关负责人将学历要求从本科降为大专。此外,限制非广东省户籍人员报考、要求电子商务专业都是为了迎合其儿子的实际情况,以最大限度地排挤其他人的报名。之后,为了让儿子顺利通过公务员笔试和面试,梁国影两次利用职权为其提高分数。

中山第一法院审理后认为,被告人梁国影身为国家机关工作人员,在招收公务员工作中徇私舞弊,情节严重,其行为已构成招收公务员徇私舞弊罪,应依法惩处。梁国影主动投案并如实供述自己的罪行,是自首,依法可以从轻处罚。

同时,中山市有关部门也取消了林钰成的公务员录用资格。

记者从中山市第一人民检察院了解到,今年5月27日,广东省举行2012年县级以上机关公务员考试,林钰成报考了中山市农业局市场与经济信息科办事员职位。职位信息显示,该职位招录1人,专业要求“电子商务”,学历要求“大专”,学位“不限”,不要求两年以上工作经历,但要求“大学英语四级以上”,所列出的条件几乎是为林钰成“量身打造”。

要简历,是为梁国影之子量身打造招录职位做准备。梁国影之子林钰成只是专科学历——2011年从中山市职业技术学院大专毕业,虽然参加了华南师范大学人力资源专业的本科自学考试,但有几门功课不及格,没有拿到本科文凭。当梁国影把这个情况跟陈锦标说了,陈锦标居然表示,“我既然答应帮忙,就不要管专科还是本科了。”

9月3日上午,该案在中山第一法院开庭审理。

检方同时指出,此案在经各大媒体曝光之后,给国家公务员的招收声誉造成了极坏的影响,具有严重的社会危害性,故检方认为应当以招收公务员徇私舞弊罪追究其刑事责任。根据刑法,可处三年以下有期徒刑或者拘役。鉴于梁国影有自首情节,可以从轻处罚。

■焦点关注■

7月31日,有网友发帖举报,称时任中山市人社局纪委书记的梁国影利用职权篡改分数,帮儿子林钰成考上中山市农业局公务员。此事被曝光后,立刻在社会上引起了广泛关注,社会舆情更是纷纷声讨梁国影的舞弊行为。广东省人力资源和社会保障厅、中山市委市政府责成纪检监察等部门迅速调查核实有关情况,并对涉案人员进行了严肃处理。

“儿子很听话,准备公务员考试期间,一直非常用功。当获知儿子林钰成的笔试成绩排名不能入围面试时,我心里非常难过。为了让儿子获得面试机会,我决定采取篡改笔试成绩的方法帮他一把。”被社会称之为“改分书记”的广东省中山市人力资源和社会保障局原纪委书记梁国影在法庭上说。